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沈阳市人大常委会秘书长孟昭贵在会上介绍说，数字经济属于新兴领域。近年来，沈阳市在推动数字技术与实体经济深度融合，加快数字基础设施布局建设，发展数字经济核心产业，推进传统产业数字化转型等方面出台一系列政策，做出许多实践探索，形成了宝贵的经验做法。数字技术的快速发展，催生出一系列新业态新模式，需要从制度层面予以规范。制定《条例》，可以将这些成型的经验做法和应予规范的事项上升为法律规范，有利于促进数字经济的健康发展。
一是关于数字基础设施。加强数字基础设施建设，是促进数字经济发展的基础。《条例》第八条明确数字基础设施建设总体方向，规定市和区、县(市)人民政府应当统筹数字基础设施建设布局，推进信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施建设，加强传统基础设施数字化、智能化改造，为促进数字经济发展提供有力支撑。
二是关于数据要素。数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。《条例》第十三条规定数据资源开发利用总体要求，提出促进公共数据开放共享、加快数据要素市场培育、推动数据要素有序流动、提高数据要素配置效率、探索建立数据要素收益分配机制。
孟昭贵表示，制定《条例》是沈阳市人大常委会首次就实体性问题开展立法，具有标志性意义。开展人民代表大会立法有利于深入践行全过程人民民主，有利于凝聚全市增强发展新动能的共识，有利于进一步落实人民代表大会立法职权。孟昭贵建议，要抓好《条例》的学习宣传；要做好《条例》的贯彻落实；要开展对《条例》实施情况的监督检查。(完)
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